以实干巧干促产业重塑和优势再创

——阜新高质量推进项目建设纪实

优势产业在项目和技术领域的频频突破，如星星之火向产业链上下游延伸，渐成燎原之势，“优势再创”渐入佳境。

　　实干巧干的理念在各级党员干部心间扎根，一批充满活力的项目应运而生，一批大手笔推动的项目纷至沓来，新产业、新业态在创新驱动下曙光初现，产业重塑新格局逐渐开启。

　　阜新市以“产业重塑、优势再创”为导向，坚持高质量发展理念，为上半年“重实干、强执行、抓落实”专项行动圆满收官打下坚实基础。

　　“四大产业”呈现勃勃生机

　　阜新市按照“产业重塑、优势再创”总要求，在“重实干、强执行、抓落实”专项行动中确定了八大类、251项重点任务。为防止“剜到筐里就是菜”，实现高质量发展，阜新市明确主攻方向、主导产业和主打产品，力促农产品加工、装备制造及配套、能源、化工四大优势产业“登高望远、更上层楼”。

　　6月23日至24日，“农产品加工业发展高峰论坛暨阜新农产品加工项目推介会”将在阜新隆重召开。论坛将举办3场主题演讲，并通过农产品加工项目推介会和优势特色农产品展示展销大会，引进域外人才和投资者，推介本土特色农产品，扩大阜新农产品品牌影响力。

　　这只是阜新市推动“四大优势产业”发展的一个缩影。今年以来，阜新市“四大优势产业”的发展呈现勃勃生机，三大牵动项目进展顺利，为上半年高质量推进项目建设奠定了基础。阜新市以大唐煤制天然气项目为依托，大力发展煤化工上下游产业，建设天然气主副产品精细加工和煤制烯烃等大型煤化工项目，打造国家重要煤化工基地；页岩气开发进展顺利，阜页1井顺利产气，辽阜地2号井钻获高产工业油流，单井日产原油超过15立方米；世界知名制革企业——富国皮革工业(阜新)有限公司在阜新深耕多年后，决定将集团总部从上海整体搬迁至辽宁阜新皮革产业开发区，现已催生出一批优质皮革品牌。

　　在大唐、页岩气和富国三大项目强力牵动下，“优势再创”亮点频出。

浙江省玉环市是我国汽车、摩托车配件重要基地之一，阜新市经合局与彰武县邀请玉环企业家组团到彰武考察，得天独厚的硅砂资源和优良的营商环境打动了客商，14家玉环汽摩配企业集体北迁落户彰武。截至6月15日，彰武县21个投资5000万元以上新开工项目中，装备制造就占12个。这是彰武项目建设史上首次实现装备制造产业“唱主角”。

　　辽宁氟托新能源材料有限公司二期建设今年竣工后，产品将由中间体晋升为终端产品——杀菌剂和除草剂，年产值将由1亿元增至10亿元。氟托公司是辽宁阜新氟产业开发区首家进入终端产品领域的企业，将引领更多开发区企业跻身“终端俱乐部”。

　　催生出一批新产业新业态

　　“优势再创”渐入佳境的同时，阜新市实干加巧干，通过“三大通道”催生出一批新产业、新业态，探索出一条产业重塑的新路径。

　　依托京沈客专这条通道，以温泉、玛瑙、蒙医蒙药等特色资源为切入点，以文化旅游、医养结合为牵动，发展文旅和大健康产业。目前，大健康产业牵头企业辽宁宝地集团与北京博奥生物集团签订合作协议，标志着这一全新产业已从蓝图进入实施阶段。

　　依托巴新铁路这条通道，打造辽宁东北煤炭物流园区。同时积极发展返程物流，将阜新本地的农产品、新型建材等向蒙东地区运输，打造辽西蒙东地区的重要物流枢纽。

　　依托内蒙古扎鲁特至山东青州特高压直流输电工程，风电、光伏等新能源产业异军突起。大唐风电、鼎力达尔光伏等总投资21亿元的11个项目快马加鞭地建设。特变电工风电等总投资71亿元的26个项目开工在即。今年以来，风能、光伏、天然气、非粮燃料乙醇等新能源项目快速发展，阜新以煤电为主的能源版图得以重塑。

　　“三大通道”串起一个个新生业态，激活一个个投资热点，支撑经济增长的要素和动能不断集聚，成为“产业重塑、优势再创”的有效载体。

　　基层成创新主力军

　　6月5日，阜新市召开“重实干、强执行、抓落实”专项行动推进工作会议。这次会议的与会者，除了各县区、部门主要领导外，还有部分乡镇、街道及基层站所负责人。

　　这是一次实干导向再深化的会议。会议提出要充分发挥乡镇、街道及基层站所抓落实的主力军作用，一级带着一级干，一级做给一级看，形成上下联动齐抓落实的良好局面。

　　阜新今年1月1日在全市范围内实施县乡财税制度改革，每个乡镇在成为独立经济发展单元的同时，也开始学习自己“打食儿”。彰武县大德镇党委书记段文刚说：“大德镇底子很薄，这倒逼我们开源节流，动脑筋想办法。”

　　大德镇福聚昌村有一棵树龄超过1500年的元宝枫古树。村民天天与之为伴，谁也没把它当回事。段文刚偶然与专家聊起元宝枫，才知道它全身是宝：叶子能做保健茶，籽可用于制药、榨油、提取元宝枫神经酸，还可以绿化美化荒山，实现经济效益、生态效益双丰收。在专家指导下，大德镇出台了元宝枫产业规划，元宝枫将成为镇里的“摇钱树”。

　　除了元宝枫产业，大德镇今年以来派出多路招商引资攻坚组，走访河北、山西、山东等地75家企业，邀请20余家企业前来考察，有3家企业与大德镇签订了投资协议。

　　各县区立足提升产业关联度和丰厚度，着力引进延展度高、互补性强的企业和项目，走集群化发展道路。海州区发挥中心城区优势，对电子商务、现代物流、新能源、设施农业等产业持续发力，前4个月第三产业增加值同比增长5.3%，规上工业产值同比增长9.5%；细河区成立四合镇商会，整合辖区企业80家，对企业进行产业政策培训，帮助企业包装项目、争取项目和资金支持，实现抱团发展；太平区立足于招大引强，引进新兴产业项目，全力推进氧化铝和新能源项目。同时加大商贸流通业招商引资力度，打造“活力太平”；阜新国家高新技术产业开发区以液压装备制造为主攻方向，积极开展“存量盘活攻坚行动”，力求以存量促增量，今年以来成功盘活7户企业；阜新高新技术产业园区立足农产品加工业，鲁花二期、正远食品等牵动力强、科技含量高、经济效益好的项目，为园区快速发展储备了巨大动能。

　　今年前5个月，投资5000万元以上新开工项目比去年同期增加37个，投资亿元以上新开工项目比去年同期增加7个。在数量增加的同时，阜新市坚持走高质量发展之路，提出以“亩产效益”论英雄，培育吃得少、产蛋多、飞得远的“俊鸟”和“领头雁”。健全专家评审制度，变引资为选资，算好经济账、技术账和环境账。

　　阜新市明确定位不动摇，咬住目标不放松，正以新时代愚公移山精神推进各个项目，以只争朝夕的劲头抓好各项工作。

 来源：辽宁日报（记者 侯悦林）